Inkomen en armoede

Lasten

Ten opzichte van 2020 zijn de lasten voor 2021 circa € 3.004.000 lager. Dit effect heeft met de hierna volgende ontwikkelingen te maken:

• Bundeling Uitkeringen Inkomensvoorzieningen Gemeenten (BUIG)
  De verhoging van het budget voor de BUIG met € 1.346.000 wordt voor een belangrijk deel veroorzaakt door een grote toename van het aantal mensen dat gebruik zal maken van een bijstandsuitkering. De coronacrisis en de economische gevolgen hiervan zijn hier de oorzaak van. Zoals in de eerste rapportage effecten coronacrisis is vermeld zal het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid bij het vaststellen van de definitieve doeluitkering over 2020 uitgaan van de instroomcijfers van de BUIG. Of deze systematiek ook voor het vaststellen van de doeluitkering over 2021 zal worden gebruikt is nog onzeker. Bij de baten wordt hier nader op ingegaan. Vooralsnog gaan we ervan uit dat de hogere bijstandslasten ook in 2021 worden gecompenseerd door het Rijk.

• Bijzondere bijstand
  De uitgaven voor bijzondere bijstand zijn de afgelopen jaren fors toegenomen. Zoals ook in de Kadernota 2021 reeds gemeld is de toename te verklaren door het geïntensiveerde armoedebeleid om het "niet gebruik" tegen te gaan. Een andere oorzaak is de intensieve samenwerking met partners van het Brede HOED netwerk zodat de doelgroep beter kan worden bereikt. Het budget moet verhoogd worden met € 180.000.

• Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers (TOZO)
  In het kader van de TOZO regeling is over 2020 een bedrag geraamd van € 4.564.000. Deze regeling waarbij zelfstandige ondernemers een bijdrage ontvangen voor levensonderhoud en bedrijfskapitaal eindigt naar verwachting in 2020. Zie ook de toelichting bij de baten.

• Re-integratie instrumenten
  De geraamde kosten zijn € 60.000 hoger ten opzichte van 2020. Dit betreft de uit het coalitieakkoord beschikbaar gestelde gelden welke bij het programma Sociaal thuishoort.

• Personele ontwikkelingen
  Per saldo is er sprake van een effect van € 63.000. Dit effect is het gevolg van formatie uitbreiding voor € 25.000, onder meer cao-ontwikkeling voor een bedrag van € 102.000 en het feit dat in het kader van Diemen '22 de overheadkosten voor circa € 64.000 niet meer op dit programma worden verantwoord maar op programma Samen besturen.

• Overige verschillen
  Per saldo is € 90.000 minder geraamd in 2021; Dit saldo heeft voornamelijk te maken met een budget dat wij in 2020 hebben begroot voor Covid-19.

Baten

Ten opzichte van 2020 zijn de baten voor 2021 circa € 3.422.000 lager. Dit effect heeft met de hierna volgende ontwikkelingen te maken:

• Bundeling Uitkeringen Inkomensvoorzieningen Gemeenten (BUIG)
  Het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft in de Meicirculaire 2020 bekend gemaakt dat zij voor het berekenen van het definitief budget 2020 (medio september) gebruik zullen maken van de meest actuele instroom cijfers voor de BUIG. Dit in tegenstelling tot voorgaande jaren. Of deze systematiek ook voor het vaststellen van de doeluitkering over 2021 zal worden gebruikt is nog onzeker. Het te ontvangen budget dient te worden verhoogd met € 1.296.000. Zie ook de toelichting bij de lasten.Medio september zal het voorlopig budget voor 2021 bekend worden. Indien dit aanleiding geeft tot bijstellen van de thans in de begroting 2021 opgenomen bedragen dan volgt een nadere aanpassing.

• Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers (TOZO)
  In het kader van deze regeling is over 2020 een voorschotbedrag ontvangen van € 4.564.000 conform de beschikking van het Rijk d.d. 17.07.2020. Deze regeling waarbij zelfstandige ondernemers een bijdrage ontvangen voor levensonderhoud en bedrijfskapitaal eindigt naar verwachting in 2020. Zie ook de toelichting bij de lasten.

• Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (Bbz 2004)
  Tot 1 januari 2020 ontving de gemeente een aparte specifieke uitkering Bbz 2004. Vanaf 1 januari 2020 heeft het Rijk deze middelen voor Bbz-uitkeringen levensonderhoud van gevestigde zelfstandigen toegevoegd aan de middelen van de BUIG. Het budget kan derhalve worden verlaagd met € 154.000.

Dotaties en onttrekkingen

Geen verschillen ten opzichte van 2020.